一、围绕中心工作,层层落实安置帮教工作责任
2012年,要紧紧围绕“保稳定、抓经济、促发展”的工作重心,把做好安置帮教工作作为维护社会稳定的一项重要工作来抓。通过“两个落实”,形成有序的安置帮教工作机制。一是组织机构健全,乡镇成立安置帮教工作站,各司法所落实日常具体工作;二是落实责任,把安置帮教工作纳入年底考核内容,层层签订责任书,明确具体责任。
二、把好重点关口,确保安置帮教工作稳步推进
一是把好衔接关。重点做到“四个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和相关通知后,要立即着手做好帮教准备工作,对辖区内帮教人员进行登记造册,防止人员脱管、漏管;二是及时落实安置帮教责任。帮教人员对帮教对象要制定措施、方法和制度,防止帮教对象失控;三是及时进行家访。帮教人员回社区后,帮教人员要及时对其进行家访,掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;四是及时进行法制教育。定期和不定期对帮教对象进行访谈,向其宣传讲解国家法律法规,开展法制教育,促使他们遵纪守法。
二是把好安置关。根据帮教对象的实际情况,制定针对性的帮扶计划,落实安置措施,使他们尽快融入社会。对帮教对象进行就业指导和相关就业技能培训,使他们有生活的基本来源和保障。
三是把好帮教关。帮教工作要坚持以人为本,营造良好的帮教氛围。首先是结对帮教,即一名帮教干部对一名回归人员进行帮教;其次是重点帮教,积极向回归人员宣讲国家有关法律法规,开展谈心活动,特别是做好重点回归人员帮教工作,减少他们对社会的抵触情绪;再次是亲情帮教,坚持用爱心感化他们,用真情打动他们,用道理说服他们,用实际行动取信他们,鼓励他们积极改造,早日回归社会。
三、落实具体措施,保障刑释解教人员生活安定
一是更新观念。充分尊重刑释解教人员回归社会作为一名普通公民的劳动就业权利,做到不歧视、不嫌弃、关心帮教对象的实际困难和问题,提高刑释解教人员立足社会自我发展的能力。另外,重视全社会对刑释解教人员的思想观念的转变。加大宣传,让回归人员同其他人一样享有平等的权利和义务,积极转变社会各界对刑释人员的看法,让回归人员重拾生活、工作的信心与勇气。
二是信息畅通。积极联合各相关职能部门积极为回归人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持,指导他们找对路、找准路。
三是技术扶持。对有需要的刑释人员,积极提供信息,介绍其到相应的单位、组织学习实用技术和相关知识,使有条件的刑释解教人员能掌握一些实用技术。
四、强化管理,减少刑释解教人员再犯罪
针对回归人员思想行为上的重复犯罪现象和容易与社会产生抵触情绪的情况,要对他们加强思想教育,化解消极心态,强化对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是实施规范管理。明确相关职责、制度和要求,要求各乡镇有刑释解教人员安置帮教工作小组、人员基本信息登记表、安置帮教工作回访记录等,形成严格的动态管理机制。
二是落实排查专项管理。组织对刑释解教人员进行以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作,全面掌握辖区内回归人员的情况。
三是突出重点管理。对吸毒、抢劫、未成年等重点管理对象,结合重大节日期间突出性、阶段性的综治工作,做到每次必查,摸清底细,不使这部分人重新走上犯罪道路。
四是抓好回访管理。开展刑释解教人员回访排查专项活动,要求对辖区内刑释解教人员全部排查、回访,搞清每个刑释解教人员近年来就业、生活等方面的困难,了解他们的思想状况、家庭情况和存在问题。