近年来,大关县司法局积极创新工作思路,强化工作措施,推进司法所规范化建设稳步发展,司法行政工作在维护社会稳定、促进经济社会发展中发挥了积极作用。
一、抓好“三个创新”,提高基层司法所的工作效能
大关县司法局高度重视基层基础工作,始终把创新作为推动司法所规范化建设的动力和源泉,采取可行措施,促进工作顺利进行。一是创新工作思路,增强服务意识。坚持把工作的立足点放在围绕中心、服务大局上,积极引导基层司法所努力为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务和法律保障;坚持把工作的着力点放在抓基层、打基础上,在全县组织开展司法行政基层基础建设活动,软件硬件一齐抓,不断推进基层基础的巩固和提高;坚持把工作的落脚点放在维护社会稳定,筑牢“第一道防线”上,形成了“上下贯通、多方参与”的矛盾纠纷大调解格局。二是创新工作机制,提升工作水平。建立健全信息预警和应急处置机制,保证矛盾纠纷早发现、早化解;建立健全防纠纷激化联席会议制度和矛盾纠纷排查协调会议制度,提高纠纷的预测能力和防范水平;建立健全办公机制,调动和发挥各骨干股室的职能作用;建立健全接访制度,引导涉法纠纷走向依法解决的轨道;建立健全责任追究保障制度和考评奖惩制度,增强了基层工作的责任感和紧迫感。三是创新工作方法,提高工作效能。在全县各乡镇形成了以司法所为依托,由公、检、法、司等部门工作人员联合办公的涉法涉诉工作模式,对口分头办理群众涉法诉求,帮助群众解惑释疑,把矛盾纠纷化解在诉前,化解在基层和萌芽状态。
二、强化“四个功能”,提高基层司法所维护社会稳定的能力
大关县司法局立足司法行政工作基础性、社会性、服务性特点,重点强化司法所在调处矛盾纠纷、服务经济社会发展中的独特职能优势,使司法所在基层社会中的作用得到充分发挥。一是强化依法调处功能,发挥化解矛盾纠纷主渠道作用。二是强化组织协调功能,发挥普法依法治理作用。三是强化管理教育功能,发挥帮教安置作用。建立了“三送”(送亲情、送乡情、送教育)、“三帮”(帮思想、帮就业、帮生活)、“三建”(建立信息化管理制度、工作联动机制、工作责任制)的安置帮教工作模式。四是强化指导监督功能,发挥法律服务作用。积极引导基层法律服务所深入开展规范化建设活动,指导基层法律服务工作者积极为“三农”、乡村企业、民营经济、个体工商户等提供优质高效的法律服务。
三、注重“五个建设”,打牢基层基础,全面提高基层司法所规范化建设整体水平
大关县司法局坚持把司法所基础设施建设作为提升基层司法行政工作水平的重中之重,不断加大工作力度,夯实基层基础,全面推动司法所规范化建设。一是注重组织建设,夯实基层司法行政工作基础。二是注重队伍建设,提高工作人员的综合素质。县司法局每年对司法所长进行2-3次培训,对司法所工作人员进行轮训,重点进行常用以及新颁布法律法规的学习教育。组织开展经常性的岗位练兵活动,增强基层司法行政工作人员服务中心、服务大局的能力。三是注重业务建设,活跃基层司法行政工作。整合基层司法所承担的人民调解、法制宣传、法律服务、帮教安置、法律援助和社区矫正工作职能,建立综合配套、运转协调的工作机制,构筑起基层司法行政工作的综合服务平台。大力加强建章立制工作,建立定岗、定人、定责、定目标、定奖惩的“五定”岗位目标责任制,完善政治业务学习、会议、请示汇报、登记统计、档案管理等制度,推进业务工作规范化建设。四是注重基础设施建设,提高基层司法行政物质保障水平。始终把加强司法所基础设施建设作为重点,积极争取各级政府不断加大投入,确保工作落到实处。五是注重制度建设,促进基层司法行政工作有序开展。县司法局与各司法所长签订目标责任书,把工作任务分解落实到每个工作岗位和人员,严格兑现考核奖惩。建立健全司法所内部管理制度,完善包括政治业务学习制度、例会制度、岗位目标责任制度等在内的规章制度体系,使各项工作有制可依、有章可循、规范有序。