2023年以来,木杆镇围绕“普法强基补短板”和“治理有效”总要求,以“五抓五促五提升”为总思路,推动木杆普法强基与乡村治理紧密结合,持续深入推进普法治理融合度,打响“平安木杆”品牌,提升党建引领普法治理工作水平。
一、抓思想,促行动,提升引领力
一是加强党建引领。以党的政治建设为统领,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为“五抓五促五提升”首要任务,通过理论中心组、党政班子扩大会议、平安建设工作例会等,全面系统学习省、市、县普法强基补短板专项行动精神,细化制定《木杆镇2023年普法强基补短板专项行动实施方案》,明确任务、压实责任、逐项推进。二是强化教育宣讲。组建以镇司法所、派出所、法庭为主体的普法小组,精心组织开展一轮专题轮训班1期、培训120人次。二是创新宣传宣讲载体。在“微木杆”公众号开设“普法强基木杆在行动”专栏,发布法治小故事、普法海报等信息10余条。发挥各级党组织党建阵地作用,充分利用党校、夜校、院坝会、座谈会、村民代表会等方式,深入开展各类普法宣讲活动30余次,推动党的法治理念家喻户晓、深入人心。
二、抓机制,促效能,提升战斗力
一是探索创新“四个一”普法工作机制。着眼于“打造一条普法强基长廊、开展一轮‘以案释法’、组织一轮集中培训、开展‘一月一主题’普法活动”,切实提升普法强基效能,组建专门普法小组深入开展“五进五强”系列活动,同时针对矛盾纠纷、违法事件、交通事故等较多的村组,结合实际案例,扎实开展“以案释法”,汇编成群众听得懂、能理解的法治小故事,向群众送上一份“法治大礼包”。截至目前,发放法治故事、小册子、小书籍等普法宣传资料500余份。二是建立24小时联系服务群众机制。通过建立台账、办理进度跟踪、意见建议收集、办理回复回访等方式,细化工作机构、受理办理反馈、接待接访等流程,进一步规范镇干部、各站所对群众诉求的办理工作,实行群众诉求24小时必答复,高效快捷地解决群众合理合法反映的利益诉求问题。截至目前,受理群众利益诉求问题30余件,全部落实24小时必答复,满意率达90%。三是建立“四长多元”矛盾化解机制。成立以镇矛盾纠纷调解组组长、镇派出所所长、司法所所长、法庭庭长为主的“四长”调解组,创新推进“五户联保十户联防”网格治理模式,构建镇村支部“三级书记”抓基层治理的责任网,细化全镇77个小网格、172个微网格,整合林业、国土、民政、妇联等职责,实行多元化解机制,多措并举组织老党员、退休干部、德高望重乡老等力量,常态化推进矛盾纠纷排查化解工作,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾化解在基层”。截至目前,排查调解各类矛盾纠纷57件,调解成功55件,“四长多元”调解矛盾纠纷20余件,化解率达96%。
三、抓组织,促示范,提升凝聚力
一是压实主体责任建体系。成立以镇党政主要领导为组长,班子成员、各站所、中小学、派出所、法庭等为成员的普法强基工作领导小组,下设9个普法工作组,重点围绕“政法挂千村、以案释法、安全生产、健康教育、市场运行”等方面,加强普法宣传针对性和实效性。二是发挥党支部“桥头堡”作用。创新基层社会治理大比拼思路,建立基层群众志愿到村服务机制,构建“1+1+N”的志愿调解服务体系(即1名村干部、1名网格员和若干志愿者),以向阳、漂坝村为试点,让群众在村务公开、安全防控、矛盾化解、民生服务工作中切身体会,促进群众理解包容和支持村委各项工作,做到“广泛参与、共同献智、共同见证”。三是加强执法普法队伍建设。组建综合执法大队,整合城建所、国土所、林业站、消防队等力量,借力职责赋能契机,加强综合执法的精准性和合法性;组建“一村一警”,按照社会治安、公共服务、应急处置等类别,精准排查关键点位,梳理汇总、分析研判,切实做到治安防控在“人防”中加强,安全隐患在“人防”中排查,法治宣传在“人防”中深化。
四、抓载体,促落实,提升执行力
一是“一月一主题”滴灌式普法。突出普法重点、增强普法实效,提升法治惠民温度、增强法治素养厚度,重点围绕一月返乡季、二月开学季、三月妇女节、四月采笋节、五月劳动节等重要时间节点,充分利用群众会、民俗活动、节庆活动等契机,广泛开展一轮集中培训、以案释法等活动,以身边事教育引导身边人。截至目前,开展“一月一主题”普法活动4次,全镇“大普法”宣传活动1次,受益群众达600人次。二是“汉苗双语”普法进村寨。组织开展“风情漂坝 情满三江”文艺活动,镇“双语”调解员用汉语和苗语向群众开展普法宣讲,重点围绕《民法典》《发家庭暴力法》《妇女权益保障法》等法律法规进行专题解读,结合发生在群众身边的典型案例,现场用苗语进行翻译,促进普法的广泛性、载体的多样性,让法治宣传接地气、冒热气、聚人气。截至目前,全镇“双语”普法员4人,建立“双语”调解巡回服务点1个,宣讲活动覆盖少数民族群体1000人。
五、抓融合,促成色,提升聚合力
一是“线上+线下”点面结合。通过宣传普法系列视频、宣传活动、文艺活动等,并利用“微木杆”、镇内粉丝过万的网红进行宣传,提高普法覆盖面;通过普法小组与居民群众面对面讲法普法、发挥法律明白人作用,将法律法规与实际案例相结合,讲述“通俗易懂”法治故事,并发放宣传手册、提供法律咨询,张贴宣传海报、悬挂宣传标语,提升居民法律意识。二是“五进五强”优化服务。深化基层普法意识,联合相关职能部门深入一线,通过机关、企业、社区、乡村、学校等多个点位、全方位开展主题宣传活动。截至目前,为特殊人群宣讲各类法律知识40余次、提供法律咨询8人次,切实提高群众法律素养。三是“基层治理+网格管理”强力推进。依托日常走访排查、12345热线等渠道,主动梳理分类,聚焦林权土地纠纷、邻里纠纷、婚恋家庭、感情纠葛、征地拆迁、肇事肇祸精神病等进行重点排查,积极落实分析研判,以“边摸排,边更新,边普法,边消化”的四个工作方式,全面深入排查走访,分门别类建立普法台账,针对重点区域、重点人群,实施“一对一”、“户对户”精准普法,找准问题所在,面对面讲解,积极引导、带动群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的意识。截至目前,共巡查走访150余人次,发现问题隐患10余个,当场解决10余个,上报镇综治中心统筹协调解决问题1余个,处理反复性热线问题1起。